3.8进行建筑施工合同备案，规范合同文本格式。

　　施工合同备案系告知性备案，合同当事人应当对合同的真实性、合法性负责。承发包双方签订施工合同，必须具备相应的资质和履行合同的能力，任何单位和个人不得利用合同进行违法活动，不得损害国家、社会和第三方利益及扰乱建筑市场秩序，合同违背国家法律、法规及行政规章的条款及合同约定的内容不全或不明确的，合同格式未采用标准示范文本，不予备案，推行合同示范文本制度，一方面有助于当事人了解掌握有关法律法规，使具体实施项目的建设合同符合法律法规的要求，有助于行政管理机关对合同的监管，有助于仲裁机构及时裁判纠纷，维护当事人的合法利益，要根据工程的具体情况确定不同的承包方式和合同形式，同时制定适应不同承包方式的合同示范文本，以均衡各方的利益和风险，适应市场环境，养成以合同为依据履行义务、权利，以法律途径来对不合理要求的习惯。

　　3.9施工合同备案制度需以法律形式进行规范。

　　施工合同备案制度是保证施工合同的唯一性和合法性，当政府进行工程监管或出现合同纠纷时，以此作为判定的依据。由于施工合同备案制度管辖范围的非合理性扩大，造成建设单位为了顺利备案而分别签订内容相距甚远的“黑”、“白”合同，导致在许多工程项目中，施工合同备案仅仅是为了取得施工许可证而进行的手续。这使得施工合同备案制度偏离了设立的初衷，由此形成的“黑白合同”又是造成工程款拖欠的直接原因之一。同时“黑白合同”也大大增加了司法审判的难度。现行法律法规没有明确规定施工合同备案的法律效力，因此，对施工合同备案制度需要通过法律形式进行规范是社会各界对立法的期盼。

　　3.10要明确合同备案管理的工作流程。

　　对于经常性工作，必须明确与之响应的工作流程，应规范工作程序，使大家有章可循，合同人员不必进行经常性的解释和指导。合同签订以后，合同管理人员必须熟悉合同中的主要内容、各种规定、管理程序，了解合同责任和工程范围。

　　4. 结语

　　随着我国工程建设体制的改革，特别是建立社会主义市场经济的今天，工程建设日益走向市场，不仅出现了工程单位跨地区、跨行业、跨系统竞争承揽工程。通过实践和总结，逐步意识到合同管理是改革和发展的必由之路，合同是项目双方之间关系存在的书面依据，是双方争执判定的法律依据。整个管理的核心是合同的签订管理和履行管理，只有完善合同管理及合同备案管理，建立和完善合同管理体系，加快制定科学、有效、切实可行的相关管理办法、规章、制度，不断规范合同管理行为，对推动社会经济的和谐发展具有十分重要的现实意义。

　　参考文献

　　[1] 李鹏政府投资项目施工合同管理的思考 工程造价管理(2007-CN11-3151/TB).

　　[2] 姜翔程建设工程合同索赔成因及承包商对策建筑经济(2009-CN 11-1326/F).

上一页  [1] [2] [3] [4]